擴大大豆和油料生產，是今年農業農村工作的重點之一。其中，油菜作為我國種植面積最大的油料作物，被寄予厚望。利用冬閑田擴大油菜種植面積、逐步提高油菜單產和總產、提升菜籽油產能和推動油菜新的綠色革命，做強做優做大油菜產業，對于保障食用油供給安全意義重大。

為了“油瓶子”多裝中國油，油菜要“加油”。

今夏最后一斤油菜籽賣完了，安徽省池州市東至縣張溪鎮塔石村的油菜種植大戶汪圣平難掩內心的喜悅。“去年油菜籽是一斤2塊7，今年漲到了3塊4。收入高了很多！”

收購價格高，產量也高。今年汪圣平種植的“徽豪油12”油菜，經過實地測產每畝產量達到了489.6斤。

在中國菜籽油加工10強企業之一、成都市新興糧油有限公司，目前收儲的油菜籽原料比去年同期增加了約28％。總經理姜敏杰說：“這個增長幅度大大高出近年來的平均增速，雖然原材料價格有所提高，但在國際油脂價格上漲的背景下，國產菜籽油的性價比優勢將進一步凸顯。”

夏收油菜籽產銷兩旺的狀況不單單在這兩地出現。農業農村部農情調度顯示，今年夏收油菜籽面積自2015年以來再次突破1億畝。國家糧食和物資儲備局最新調度顯示，截至7月中旬，我國油菜主產區累計收購油菜籽72萬噸，同比增加32萬噸，翻了近一番，各產區糧油加工企業采購意愿較強。

在江西省南昌縣蔣巷鎮大田農社，無人植保車在給油菜田打藥。新華社記者 彭昭之 攝

擴大大豆和油料生產，是今年農業農村工作的重點之一。其中，油菜作為我國種植面積最大的油料作物，被寄予厚望。利用冬閑田擴大油菜種植面積、逐步提高油菜單產和總產、提升菜籽油產能和推動油菜新的綠色革命，做強做優做大油菜產業，對于保障食用油供給安全意義重大。

為了“油瓶子”多裝中國油，油菜要“加油”。

1

油菜堪當提升油料產能的“種子選手”

● 基本不與糧爭地，且經過持續的品種改良，單產水平明顯提升，菜籽油營養成分比例更為合理

十字花科的油菜是世界上三大主要油料作物之一，完整的栽培技術記載可追溯至大約北魏末年成書的《齊民要術》。當時油菜被稱為芥子、蜀芥、蕓苔等，主要被作為蔬菜食用。后來，蕓苔種子能榨油的特性逐漸被人們發現，蕓苔也漸漸被馴化成用來榨油的“油用蕓苔”和用來食用的“菘”，其中“油用蕓苔”發展成了我們今天俗稱的油菜。

時至今日，作為對土壤和熱量要求不高的喜涼作物，油菜已成為我國分布區域最廣、播種面積最大的油料作物，北起黑龍江和新疆，南至海南，西至青藏高原，東至沿海各省均有種植，成為我國5個種植面積超億畝的作物（包括玉米、小麥、水稻、大豆、油菜）之一。

據農業農村部油料全產業鏈監測預警分析師李淞淋介紹，目前，我國油菜種植可以分為兩大產區，冬油菜產區和春油菜產區。其中，冬油菜占比超過90％，生產區域集中在長江中下游流域。作為國內第一大食用植物油源，近兩年油菜籽產量穩居1400萬噸以上，約占我國油料產量的40％。

與大豆、花生等作物不同，發展油菜生產的最大優勢在于基本不與糧爭地。

據了解，目前分布于長江流域各省、云貴等地區的冬油菜生育期一般在200天左右，通常在10月播種，次年四五月收獲。油菜收獲后恰好種植水稻，秋后水稻收割后又正是油菜播種的季節，稻油輪作已成為我國油菜主產區主要的種植方式。

在安徽省油菜大產區蕪湖市，近年與水稻輪作的油菜種植面積基本穩定在50萬畝以上。

“我們的平均單產已能達到195公斤左右。”蕪湖市農業技術中心副主任、研究員宋衛兵說，油菜屬十字花科，水稻屬禾本科，可以互相培田，而且油菜收獲后秸稈一般會就地粉碎還田，起到改良土壤的作用。所以在長江流域種植油菜，不僅有利于增加油菜籽及其油制品產量，而且通過水旱輪作方式還可改土培肥，促進糧油雙增產，有利于提高耕地利用率與總體產出率。

安徽省蕪湖市組織機械收割油菜。惲朋飛 攝

湖南省常德市鼎城區雙橋坪鎮大橋村的農民張杰流轉1000多畝地種植水稻和油菜。他告訴記者：“油菜秸稈還田后能成為很好的肥料，而且經過油菜種植過程中對農田的管理，接茬種水稻雜草要少，明顯感覺水稻的產量要高一些。”

與大豆、花生等油料比起來，國產油菜在單產和出油率等方面的表現也算得上是“優等生”。

這幾年來，我國油菜單產水平穩步提高，從2010年的每畝118.34公斤提高到2021年的140.3公斤，年均增長1.5％以上，已高于135.9公斤的世界平均水平。

位于安徽省蕪湖市灣沚區的蕪湖匯豐農業公司既種有1400多畝油菜，也從事菜籽油壓榨。公司總經理戴二保說，公司每年榨油大概要消化300噸油菜籽，產油約100來噸。有資料顯示，我國1噸油菜籽可出油0.35—0.4噸，比進口大豆高75％，甚至1倍。從單位耕地面積的油脂生產能力看，油菜比大豆高約45％。

這得益于上世紀60年代以來的三次生產技術大變革，我國油菜實現了從引進國外品種到自主選育品種，繼而穩產高抗，再到注重品質改良的轉變。

正是基于生產技術變革，特別是第三次技術變革中，低芥酸、低硫苷“雙低”油菜品種的培育、推廣和普及，從根本上推動了國產菜籽油品質的提升，使之具備了為更多消費者所接受的條件。

由此，引申出油菜的又一大優勢——菜籽油營養成分比例更加合理。

研究表明，最適宜人體所需要攝取的健康食用油為油酸含量高、飽和脂肪酸含量低、多不飽和脂肪酸搭配合理的油脂。在大豆、花生、油菜籽等大宗食用油中，菜籽油的油酸含量是最高的，大約在60％—80％，飽和脂肪酸含量最低，約7％。同時，人體必需而自身又不能合成、需從外界攝入的多不飽和脂肪酸ω-3亞麻酸與ω-6亞油酸，在菜籽油中的含量和營養比例更為合理。

油菜在我國植物油源中的地位不言而喻，提升油料產能，油菜堪當“種子選手”。

2

為何種植面積長期徘徊在1億畝？

●生產成本過高，加工企業整體帶動能力不強，菜籽油商品化率低

盡管如此，但近10多年來，我國油菜種植規模一直在1億畝左右徘徊不前，甚至一度跌破1億畝。國家統計局數據顯示，2014—2016年我國油菜籽播種面積呈現逐年下降的趨勢，到2016年油菜籽播種面積降至約9934萬畝。

“有紀錄以來最大種植面積出現在有最低收購價支持的2010年，面積為1.0974億畝，但也遠低于加拿大1.25億畝左右的種植面積。”李淞淋分析說，我國油菜種植面積長期難于突破1億畝關卡，主要受耕種收綜合機械化率偏低限制，生產成本過高。

2020年我國油菜耕種收綜合機械化率為59.9％，在糧棉油產品中處于偏低水平，明顯低于同年農作物71％的耕種收綜合機械化率。

機械化率低、用工成本高與油菜的特性密切相關。一方面，油菜籽千粒重僅有1.4—5.7克，易粘連、飄撒，對播種機的精細度有極高的要求。另一方面，油菜植株分枝性強，無限花序，籽粒熟期不一致，給機械收獲帶來不小的難度。盡管近年來對聯合收割機的割臺進行了一定改良，采取分行豎切刀的方法，但油菜角果易開裂以及收割損耗比較大等問題仍未得到有效解決。

中聯農機研究院收獲機研究所所長孫衛兵介紹，針對機收帶來的高損耗，有些地區采取了分段收割法。第一階段先在油菜未完全成熟時割倒晾曬，第二階段待割倒的油菜成熟后再撿拾收獲，但這也是無奈之舉。

據宋衛兵測算，聯合收割機收獲油菜每畝損失大致在50—60斤之間。也有種植戶在自己同一地塊做過比較，機收比人工收割每畝要少收五六十斤。

雖然人工收割能夠減少部分損失，但工費是一筆不小的開支，而且農村勞動力短缺的矛盾日益突出，在用工高峰期，往往雇不到人。

種植戶張杰算了一筆賬：“按今年當地每斤油菜籽3.5元的價格算，實際上人工收割一畝能多收入170—210元，工錢都出來了，但1000多畝一下子要收，根本雇不來那么多人，所以大部分也只能靠機收。”

甘肅省和政縣松鳴鎮的農機手在田間收割油菜。 新華社發 史有東 攝

李淞淋介紹，近十多年來，油菜的種植成本快速上漲。2019年，油菜籽每畝總成本為945元，比2010年增加了88.6％，其中主要是人工成本（包括家庭用工折價和雇工費用）增速過快，從257元漲到568元，上漲了1.2倍，且占到畝均總成本的60％。

此外，油菜種植比較效益低于其他作物，早熟品種缺乏，限制了與其他作物輪作，這也成為種植面積徘徊不前的制約因素。

上游成本高，對下游的加工而言，自然也難以承受和消化。

收購本地油菜籽加工純菜籽油是云南富源縣恒寬農業科技開發有限公司的主營業務。“由于成本和價格相對較高，我們的純菜籽油產品在市場上明顯缺乏競爭力。”公司負責人胥加寬說。

從菜籽油原料成本看，2021年2月之前的很長一段時間里，國產油菜籽價格遠高于進口油菜籽價格。例如，2020年1月，湖北油菜籽入廠價每噸5150元，加拿大油菜籽CNF（成本加運費）價折算成到岸完稅價為每噸3611元，國內外價差為每噸1539元。所以，在相當長的時間內，對一些加工企業而言，進口油菜籽更具成本優勢。成本驅動下，形成了國內大型油企以進口油菜籽或進口菜籽油加工為主、以國產菜籽油制煉為輔的局面。

數據顯示，2013—2018年間，我國進口油菜籽規模穩定在400萬噸左右，在2014年甚至高達508萬噸。2019年以來，我國進口油菜籽的數量大幅下降，但進口菜籽油逐步增多。2021年，我國進口油菜籽264.6萬噸，比上年減少15.0％。進口菜籽油215.4萬噸，比上年增加11.5％。

“目前國內菜籽油加工企業多為中小企業和小油坊，以粗放式加工為主，缺乏深加工，市場上毛油多而精煉油少，轉化增值不夠，生產效益不高。”宋衛兵坦言。

油菜籽加工企業總體規模較小、企業的整體實力和帶動能力不強是現實。例如，湖北省培育了省級以上菜籽油加工龍頭企業27家，但沒有1家產值超過10億元的企業，也沒有1家菜籽油上市企業。

加工企業帶動能力不足，又直接限制了菜籽油商品化率的提高。

據了解，我國的食用植物油整體消費中，大豆油消費量占47％左右，排第二位的菜籽油僅占22％左右。國產油菜籽主要進入濃香小榨渠道，用作濃香型菜籽油加工，大部分為農戶自用，商品化率較低，尤其是湖南、四川、貴州等地的油菜籽商品化率不足25％。

安徽蕪湖益然香木榨食用油有限公司是一家“老字號”企業。“我們傳承非遺榨油工藝，有40多臺套可用的古木榨機具，目前以訂單生產為主，產能仍未完全釋放。”公司綜合部主任胡娟娟言語中有“從歷史中走來”的自豪，也透著面對市場的無奈。

“有實力”的國產油菜，必須走出這種尷尬境地。提升油料產能、大力擴種油菜，油菜產業發展迎來“春天”。

3

夏收油菜何以實現面積擴、單產增？

●油菜籽價格高位運行、擴種油菜政策雙重拉動，優良品種和技術到位率提高

盡管存在諸多掣肘，但李淞淋對國產油菜仍有信心。

李淞淋認為，我國油菜產業發展總體向好，除單產水平穩步提高外，國產油菜籽與進口油菜籽差異化競爭的路子日漸清晰，國產濃香菜籽油已經培育起相對穩定的消費市場和黏性較強的消費群體；國內油菜產業集中度高，冬油菜占九成，產區集中于長江中下游，油菜籽上市期早于加拿大和歐洲，在國際市場上具有季節優勢；國內產銷區基本重合，就近加工，區位優勢更為明顯。

提升油料產能，油菜是最具潛力的品種。今年夏收油菜的面積恢復、單產有望創新高就是最好的例子。

全國農業技術推廣服務中心經作處處長湯松表示，2021—2022年度長江流域冬油菜生長期氣候較為適宜，各主產區田間管理措施及時到位，特別是在國家實施擴種油料政策和國內油菜籽價格高位運行雙重因素拉動下，種植面積進一步恢復，技術到位率普及率高，生產形勢好于上年。

“去年種地的時候天氣很好，我一共種了700畝油菜，比以往多種了300畝。”汪圣平告訴記者，這兩年油菜籽價格不錯，去年每斤2.7元，種油菜效益明顯好轉，今年更是漲到了每斤3.4元。按照今年畝產480斤粗略計算，每畝收益能增加300多元。他看好油菜籽的行情，準備今年秋天繼續擴種。

近兩年，國內油菜行情看好，帶動了油菜生產面積較大幅度增長。李淞淋提供的數據顯示：2019年國產油菜籽價格為近3年來最低，此后逐步走高，今年夏收油菜籽6月份均價高達每斤3.50元。生產收益的提高也提振了油菜生產積極性，油菜種植面積連續4年增加。

在種植面積增長的基礎上，油菜籽產量也有了較大幅度的提升。2021年我國油菜籽產量達到1471.4萬噸；國家糧油信息中心分析師鄭祖庭曾在公開報道中表示，今年油菜籽產量預計將達到1500萬噸左右。

中國農業科學院油料作物研究所副研究員、科技傳播與產業發展中心主任李俊認為，近年來，多地開展稻油輪作補貼試點，實現統一供種，油菜品種越來越好，促進了產量提升。同時，油菜籽價格好，農民愿意增加投入，在管理上精耕細作。“以往油菜行情不好，農戶冬天會閑置農田，現在越來越多的大戶種植油菜，大戶更有經驗，管理更加專業，有助于增產穩產。”

市場拉動之外，國家實施大豆和油料產能提升工程的政策效應集中釋放。

中央財政今年安排產油大縣獎勵、耕地輪作、綠色高質高效行動等項目資金30多億元專項支持油菜生產，有效調動了地方政府重農抓油、農民務農種油的積極性。農業農村部組織油菜專家指導組分區、分類制定10多個技術指導意見，先后10多次赴生產一線開展精準精細指導服務并逐月開展線上技術會商。

2022年3月，重慶市農科院研究人員在“慶油3號”制種基地觀察油菜生長情況。新華社記者 唐奕 攝

據湯松介紹，今年油菜優良品種和技術到位率提高，病蟲害和倒伏發生較輕。各地進一步加大優良品種的推廣應用，解決稻油輪作區茬口緊張、菜籽含油量不高和根腫病多點散發等問題。同時，大力推廣種子包衣、超高密栽培、免耕飛播、側深施肥、無人機飛防、低損收獲等輕簡高效技術，加大生產指導服務和技術宣傳培訓力度，有力推動油菜單產提升和節本增收。此外，各地高度重視油菜病蟲害綜合防控，“一促四防”技術落實及時到位，病蟲害發生較輕，特別是花期飛防菌核病效果顯著，菌核病發生較往年明顯偏輕。科技和農業生產技術的提升，為夏收油菜的豐產豐收打下了堅實的基礎。

夏收油菜豐收到手，為大豆油料擴種行動開了一個好頭，更為挖掘油菜生產潛力、突破產業發展瓶頸找到了著力點。

4

產能提升的著力點在哪里？

●一擴面積、二提產量，最終實現全鏈條提質增效

根據農業農村部印發的《“十四五”全國種植業發展規劃》，“十四五”期間，要挖潛增面積、擴種冬油菜，開發多功能、提產增效益，提質優結構、加工促轉化，到2025年全國油菜播種面積達到1.2億畝左右，產量達到1800萬噸。這為我國油菜生產劃定了“路線圖”。

提升油料產能，面積是基礎。擴種油菜，長江流域是最具潛力的地區。

要挖掘長江流域冬閑田種植潛能。據測算，我國長江流域1億多畝冬閑田中適合種植油菜有5000多萬畝。如果這5000萬畝充分利用起來，按2021年的每畝140.3公斤單產來算，每年也可多收油菜籽700多萬噸。按35％—40％的出油率算，每年可增加菜籽油245萬—280萬噸。

提升油料產能，產量和效益是關鍵，要進一步促進良種良法配套、農機農藝結合。

其中，優化品種結構是根本。李淞淋建議，針對四川、重慶、貴州等春季潮濕多雨且菜籽油消費量大的地區，選育含油量高、油酸含量高、產量高、高抗菌核病和霜霉病的油菜品種。針對廣西、湖南、江蘇等存在茬口沖突、冬季易干旱的地區，選育早熟、高產、耐旱的油菜品種。針對全程機械化操作的地區，選育高產、抗倒性、抗病性、抗裂角性強的油菜品種。

提高油菜生產綜合機械化率、降低生產成本是一個重要的突破口。要綜合考慮油菜育種科技、生產技術、機械設備、專業人才的引進、研發與推廣相結合，逐步降低耕種施肥、病蟲害防治等環節成本，并減少機收帶來的損耗。

孫衛兵認為，要將油菜專用收割機的研發提上日程，通過更好地設置匹配各種參數，既提高收割效率，又有效降低損耗，還要使機器從價格等方面被市場接受。“涉及諸多技術難點，應由國家加大政策支持，形成聯合攻關。”

從長遠來看，提升油菜產能還是要下大力氣提質優結構，這是增強我國油菜產業競爭力的根本所在。

李俊建議，要完善產業扶持政策、協同技術攻關和成果推廣；提高產業化經營和社會化服務水平；深化油菜多功能開發利用，打造特色品牌，積極促進三產融合發展；加快全產業鏈信息技術應用等。

成都市新興糧油公司總經理姜敏杰說：“國內菜籽油生產企業總體上規模偏小，抗風險能力較弱，所以企業要從整個產業鏈上進行提升，以優質優價的產品參與市場競爭，從而一步一步促進食用油自給率的提高。”

四川省成都市新興糧油有限公司菜籽油精煉生產線。周坤 攝

位于湖北省宜昌市當陽市的雄風植物油股份有限公司，年產菜籽油1.5萬噸，是當地有名的糧油加工企業。總經理徐愛華告訴記者：“雖然湖北油菜種植面積大，菜籽質量好，但目前還沒有自己的代表性品牌，油菜產業長遠發展還是需要加強品牌建設。政府對油菜產業一直非常關心，我們也希望能得到長期支持。”

可喜的是，部分主產區已經在提升油菜產能方面有了較大動作：湖北省集成示范全國油菜綠色高產高效技術，已促成九成冬閑田得到利用。湖南省將油菜納入十大農業優勢特色千億產業進行重點培育，基本形成了洞庭湖區、大湘西山區、湘東中南丘陵區三大主產區，種植面積突破2000萬畝。四川省開展“天府菜油”行動，以公共品牌為引領，形成以油主，菜、花、蜜、肥、粕聯動發展的新格局。

擴種油菜，我們已經在提升產能的路上邁出了第一步。油菜產業能在政策的春天里綻放金黃，也要在市場的夏天里收獲金黃，為提高我國食用油自給率貢獻更多力量。

作者：農民日報·中國農網記者 常力強 王田

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監制：黃慧 編輯：李憶寧

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